据介绍，该指导线综合考虑了本市今年经济增长、居民消费价格、劳动就业、人工成本及去年工资水平等情况。与去年相比，今年企业工资增长的平均指导线和下线都增加了2个百分点，而上线则从去年的12％上升至16％。

　　《通知》为企业合理制定职工工资增长方案提供了具体的参照标准。根据指导规定，企业大致可分为盈利水平较高、盈利水平一般和亏损企业。

　　企业生产经营正常、盈利水平较高的，若上年工资水平高于全市职工平均工资2倍的，可参照下线增长工资；上年工资水平高于全市职工平均工资60％、低于全市职工平均工资2倍的，可参照平均指导线增长工资；上年工资水平低于全市职工平均工资60％的，可参照上线增长工资。企业生产经营正常、盈利水平一般的，若上年工资水平低于全市职工平均工资2倍的，可参照平均指导线增长工资；若上年工资水平高于全市职工平均工资2倍的，可参照下线增长工资。同时，企业亏损的，也可参照下线增长工资。

　　劳动保障部门还强调，企业应结合本企业实际和职工方通过工资集体协商确定制订岗位工资制度、奖金分配制度、津贴补贴分配制度、工资支付制度等。同时，企业应确定合理的工资结构，使工资的相对固定部分和浮动部分保持合理的比例；明确奖金的考核办法、考核周期及发放时间等；规范工资支付项目、支付形式、支付周期等内容，并对加班加点、病假等特殊情况的工资支付做出明确规定。

　　5％"下线"基于物价增长等因素确定，企业今年工资涨幅应至少达到这一比例，才能使劳动者生活水平和上年相当。