去年10月，大众出租开展“大众车内无烟味，迎接上海世博会”活动，先后查处1500余起驾驶员车内吸烟事件，并对相关人员进行了处理。目前，驾驶员在车内吸烟现象已基本杜绝。但近日连续发生的几起“的哥”劝阻乘客吸烟反遭恶意投诉事件，让出租车公司和驾驶员倍感无奈。

　　乘客不遵禁烟规定，出租车内烟味就挥之不去。那么，乘客究竟能否在出租车内吸烟？乘客吸烟究竟该由谁管？

　　禁烟禁了谁？

　　大众出租车公司推行“无烟车”，对驾驶员提出两点要求：第一，驾驶员自身不能在车内吸烟；第二，要对在车内吸烟的乘客实施劝阻。这两点要求，正面临“一成一败”的尴尬。

　　大众的哥朱师傅是个老烟民，自从去年10月大众出租推行“无烟车”以来，

他就没敢在车里吸过一支烟。“公司管得很严，营运时吸烟被查到是要罚钱的，还要写保证书。”他告诉笔者，载客时要是犯烟瘾，就吃点零食转移注意力，慢慢也就习惯了。经过半年多努力，大众出租的驾驶员已基本都能遵守“车内不吸烟”的规定。

　　让大众“的哥”们无奈的是，劝阻吸烟乘客并不顺利。虽然多数乘客都能表示理解，但也经常碰到不讲理的乘客。个别乘客面对劝阻我行我素，有的还扬言“不许抽烟，就不乘你车”。去年，一名大众“的哥”劝阻乘客吸烟，被投诉“服务态度恶劣”，不仅赔了钱，还因此失去评五星级驾驶员的资格，在车队引起不小的反响。面对这种情况，很多出租车驾驶员都表示：“有时候只能睁一眼闭一眼，毕竟生意不能不做……”

　　大众出租车禁烟，禁了驾驶员，却禁不了乘客，“无烟车”并非真正无烟。

　　烟味呛了谁？

　　笔者在采访中遇到了一位“无烟车”的反对者。这位吴先生是一家企业的业务经理，坐出租车时总喜欢抽支烟，每次遇到大众“无烟车”，他总是不自在：“出租车里为什么要禁烟？出租车又不是公交车、地铁，车里面只有我和驾驶员两个人，烟味呛不到其他人，抽抽有什么关系？”

　　对此，开了8年出租车的沈师傅说了一句公道话：“出租车作为公共交通工具，毕竟不是私家车。前面乘客吸完烟下了车，后面上车的乘客就吸二手烟。尤其碰到下雨天和大热天，车窗不能开，烟味很久都散不掉。”沈师傅还说，他为吸烟乘客背了好几次黑锅：“有次，一位吸烟的乘客刚下车就上来一位孕妇，上车后就抱怨烟味太重，我只好一再道歉。”

　　笔者做了一个简单的测算，一名乘客在出租车内吸烟，至少要40分钟到1个小时才能把烟味散尽。而在这段时间内，驾驶员平均可以做两笔生意，以每批乘客平均2人计算，前面吸烟的乘客实际上已经“呛”到了4名乘客。随后，笔者又在街头做了一个微型调查：80%的受访者表示在出租车内吸过前面乘客留下的“二手烟”，而其中65%的受访者明确表示“不吸烟”、“讨厌烟味”。

　　执行要靠谁？

　　在城市轨道列车上基本无人吸烟，因为《上海市轨道交通管理条例》明文规定，轨道交通线路运营单位可以对吸烟者处以警告或100元以下罚款。公交车上也基本无人吸烟，因为公交车被普遍认为是公共场所，吸烟将受到公众道德谴责。相比之下，出租车是一个缺乏公众监督的小空间，多数人对出租车是否禁烟更是概念模糊。

　　笔者翻查法律法规，发现对出租车内禁烟其实早有明文规定。国务院法制办公布的《公共场所卫生管理条例修订草案》规定：“营运出租车、公共电汽车、封闭式空调列车、飞机等交通工具以及吸烟区以外的候车（机、船）场所禁止吸烟”。《上海市出租汽车管理条例》也规定：“乘客应当文明乘车。不乱扔废弃物，不吸烟，不污损车辆。”然而，对于乘客在出租车内吸烟该如何处罚，由谁来处罚，却只字未提。可见，法律有空白，执法无主体，难怪目前出租车禁烟遇到瓶颈。

　　再看其他国家的一些禁烟规定。德国去年5月通过的禁烟法案规定，在出租车内吸烟，将被处以5欧元至1000欧元不等的罚款。日本名古屋、东京等城市的出租车也从去年开始全面禁烟，并规定了严格的处罚措施。

　　他山之石，或许值得借鉴。