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今年本市劳动保障改善民生五大看点
2008年3月18日 04:26
来源:解放日报 作者:李蕾 选稿:崔笑愚

  高龄无保障老人纳保范围将拓宽、确保本市10万名农民纳保、探索建立一批“职业技能培训示范项目(基地)”……记者从昨天下午召开的上海市劳动保障工作会议获悉,今年本市劳动保障工作的主要任务,将更凸显着力保障和改善民生,呈现出五大看点。

  在就业方面,将实施更加积极的就业政策。以更加有效的“创业带动就业”政策,制定实施本市鼓励和扶持创业三年行动计划,建立鼓励扶持创业的长效机制,营造全社会鼓励创业、宽容失败的创业氛围。完善扶持创业政策,重点完善小额贷款担保政策,扩大担保范围,提高担保额度,加强对吸纳就业容量较大的中小企业及青年创业的扶持力度,进一步降低创业门槛。会同市有关部门,建立面向全社会、开放式的创业公共服务平台,整合政府和社会各类创业资源,为有志于创业的劳动者提供专业化创业服务,让他们方便创业、成功创业。同时,针对当前本市面临的就业结构性矛盾,进一步加大职业技能培训力度,充分调动和整合全社会职业技能培训资源,在本市职业培训机构中分产业类别探索建立一批“职业技能培训示范项目(基地)”,发挥其在高技能人才培养中的引领作用。

  提升公共就业服务水平,建立完善失业预警机制。进一步健全网上公共就业服务功能,完善用工登记备案制度,切实提高公共就业服务的质量和效率。加强对来沪从业人员的就业服务,形成公共就业服务机构为主导、社区就业服务网点为基础、社会职业中介为补充的农民工全方位就业服务体系。健全市、区县、街镇、居委(村委)四级就业服务网络,形成地区人力资源状况的分析体系,加强失业状况动态监控,建立和完善失业预警机制。

  在保障方面,启动新一轮企业退休人员养老金增长“三年连调”计划,提高幅度要明显高于前三年水平,并向具有高级职称的企业退休科技人员和退休早、养老金水平相对偏低的人员适当倾斜。同时,以本市农村地区为重点,扩大各类基本社会保障覆盖面;并研究扩大本市老年农民养老金最低补贴受益面,鼓励郊区农民通过非农就业参保等各种途径,确保完成将本市10万名农民纳入养老保障体系。此外,在继续落实好70岁以上城镇高龄无保障老人纳保政策的基础上,研究将更多的城镇无保障老人纳入保障范围,探索建立本市城镇老年居民基本养老保障制度。

  在劳动用工方面,以贯彻实施《劳动合同法》和《就业促进法》为重点,组织开展专项检查。进一步完善“网格化”和“网络化”监察,优化“两网”联动效能,通过启用劳动保障监察监督管理平台,加强对用人单位的动态监控,提高主动监管比重。在整合各类劳动保障信息的基础上,推进劳动保障诚信体系建设,对守法企业和违法企业实施分类监管。

  加强企业工资收入分配指导。根据居民消费价格和全市职工平均工资增长等情况,加大最低工资标准的调整力度,着力提高低收入职工收入。进一步完善企业工资增长指导线,促进企业职工工资增长与本市经济发展水平相适应。扩大行业工资指导价位的发布,探索发布高技能人才工资指导价位。深入推进工资集体协商,在继续扩大覆盖面的同时,着力提高工资集体协商的实效性。

  副市长胡延照出席昨天的会议并讲话。

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