去年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，强调要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。中央纪委及时作出决定，在上海、河北、四川三省市开展“三个更加注重”试点工作。土地交易领域被列为上海的六个试点领域之一，重点是建立上海土地交易有形市场。

　　按照《上海市土地交易市场管理办法（试行）》，上海土地交易市场接受市、区县土地管理部门授权和公民、法人、其他组织的委托，组织实施商业、金融、旅游、娱乐、服务业、商品住宅等经营性用地和工业用地等土地使用权出让、租赁，成片开发土地使用权分割转让，土地使用权随房屋建设工程转让和划拨土地使用权转让等土地交易活动。市场的基本功

能为，集中归集和发布土地交易信息，公开实施土地交易活动，办理土地交易相关事务。

　　交易市场的建成将构筑“一个平台”、实现“四个统一”：即全市形成统一的土地交易机构，通过联网互通、信息共享，构筑公开、公平、公正的阳光操作平台，履行"提供交易场所、办理交易事务、发布交易信息、代理土地交易"四大职能，在此基础上，实行统一计划管理、统一信息发布、统一交易规则、统一运行监管，实施对国有建设用地使用权实行统一和集中入市的交易管理。

    同时，根据配套的《本市土地交易市场业务流程及操作规范》，上海土地交易市场公开入市交易业务流程具有入市流程透明化、信息掌握分散化、业务操作模块化、文本格式标准化等四个特点。建立上海土地交易市场既是上海市完善土地管理运行体制机制、推进土地供应体系和土地交易方式改革的一项重大举措，也是进一步规范土地交易行为，营造公开公平公正的市场环境，从源头上预防土地交易领域腐败现象的重要举措。

    市场的正式启动，预示着上海市土地交易机制将更加开放、透明和规范，将对深入推进反腐倡廉建设、促进上海经济社会快速有序健康发展产生积极和深远的影响。