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上海每五个户籍人口就有一位老人
2007年12月5日 07:49
来源:解放日报 作者:杨群 选稿:郑闻文

  如何让市中心老人安享养老服务?与会专家提出了不少“经济杠杆”。例如实行老年税收照顾政策,或在家庭中提供“自雇”式养老服务岗位,在养老服务的资金来源方面,有学者提出建立多元化的资金支撑体系。

  上海的老龄化趋势日益加剧,每5个户籍人口中就有1个老人。这种现象在中心城区更为突出,静安、卢湾、黄浦这几个区,60岁以上老人均超过22%。这是上海社科院和日本亚洲太平洋论坛昨天在沪举办的中日两国少子老龄化社会研讨会上传出的消息。

  上海社科院人口与发展研究所周海旺介绍,截至去年,上海60岁以上户籍老年人口总数已经达到275.62万人,占总人口的20.1%。60岁以上老年人口的比例,从1979年迈入老龄化行列之初的10%,到现在约翻了一番,其间只用了26年,这种速度是其他任何国家、任何城市所没有经历过的。数据显示,
市中心城区人口老龄化程度高于郊县,其中最高的是静安、卢湾和黄浦。这3个区,每千名60岁以上老年人,平均拥有老年护理床位数仅2到4个,而奉贤、金山、南汇等地的这一数据为6到12个。

  与会专家指出,中心城区与郊区相比,社会经济条件不同,在养老服务方面面临的问题也不同。市中心生活水平高,人口老龄化、高龄化程度明显高于郊区,养老市场需求大。另一方面,市中心人口稠密,资源紧张,房租较高,制约了新的养老设施的开发,使这些地区养老设施覆盖面低于郊区。

  如何让老人安享养老服务?与会专家提出不少“经济杠杆”。例如实行老年税收照顾政策,或在家庭中提供“自雇”式养老服务岗位,或者设立“养老假”,免去市区上班族照顾家中老人却带来经济损失的顾虑。在养老服务的资金来源方面,有学者提出建立多元化的资金支撑体系,除了一般的政府投入、社会筹集,还可以推出以助老为主题的定向福利彩票。针对市中心“寸土寸金”的情况,专家们建议整合养老设施资源。充分利用、改造社区中既有的闲置场地,如街道地段医院的空余床位,闲置的托儿所、幼儿园等。还可以考虑到环境条件好的郊区、外省市发展跨地区的养老服务定点场所。

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