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车厢“百宝袋”大受欢迎 引出公交无人售票难题
2007年11月4日 03:14
来源:解放日报 作者:陶健 选稿:施卿
  隧道六线公交车队最近频频收到乘客的表扬,缘于优秀驾驶员沈传宗在车厢里新添的一个“百宝袋”。

  老沈开了20多年的公交,去年才开上无人售票车。他发现,车上没人售票,不少乘客所需的服务都得不到满足。于是,他抱着试试看的心情在车上挂了个“百宝袋”,里面放置地图、晕车药、呕吐袋、清凉油、创可贴等物品,随时供乘客使用。谁知,“百宝袋”竟然大受欢迎,每个班次都有两到三位乘客使用,尤其是地图,经常会被乘客争相传阅。

  记者从城市交通管理部门获悉,上海目前共有公交线路900多条,近三分之一是无人售票车,尤其在中心城区,这个比例已经超过了一半。有人售票公交车主要集中在多级票制的线路和通往车站、码头、机场的线路和旅游线上。“百宝袋”受欢迎,从某个角度折射出城市公交一个普遍存在的两难话题。

  无人售票=无人服务?

  记者在一些公交车队采访时,驾驶员们坦言,无人售票车的服务肯定不及有人售票。但是,“无人售票”是不是就等于“无人服务”呢?

  采访中,乘客对无人售票车的意见集中在问路服务的缺失上。上海的城市道路发展变化快,公交线路走向也是经常在变化,外地来沪出差、旅游客乘公交车需要问路,“老上海”乘客问路的也不少。按规定,驾驶员在行驶途中不能与人交谈,无人售票车乘客往往无从获得道路信息和换乘信息,时常有人乘错车、下错站。

  无人售票当然也无人找零,让没有零钱的乘客非常不方便。如果手头只有10元一张的钞票,那你只好站在驾驶员旁边等待,收取随后上车乘客的零钱。如果到站时还没收足零钱,你只能自认损失。此外,多数乘客都希望有人维护车厢内秩序,譬如提倡给老弱病残让座,主动搀扶行动不便的乘客上下车,提醒要下车的乘客提前做好准备等等。在无人售票车上,驾驶员要按报站器,要开关车门,要留意后门的监控器,要保证安全行车,还兼任着“投币监督员”的职能,这些都已经忙不过来,其他服务基本难以到位。更不必说走上来扶老人上下车了。在多次乘客满意度测评中,强生公交的满意度一直名列前茅,而其恰恰是沪上少数不实行无人售票的公交企业之一。这也从一个侧面反映了乘客对公交服务的需求。

  岗位与成本间的抉择

  交通管理部门负责人在接受记者采访时表示,无人售票公交车进入上海已有13年,最初是作为一项"与国际接轨"的举措推出的。发达国家公交车采用无人售票,是与当地"劳动力紧张"等国情相吻合的;但这对上海而言,却有点超前了。这位负责人指出,公交售票员属于劳动力密集型职业,对学历和年龄的要求都不高,应该可以吸纳大量就业。而随着"无人售票"的推广,售票员岗位不断被压缩,岗位锐减了,服务缺位了,乘客不方便,驾驶员也喊累。

  然而,无人售票的最直接好处,就是降低了公交运营成本。上海目前共有无人售票公交车5389辆,如果全部采用有人售票模式,就需要配备10778位售票员。按照平均每个售票员每年人工成本3万元计算,"无人售票"便使上海公交行业每年减少开支3亿元以上。就公交公司经营而言,推行"无人售票",也是不得已而为之。近年来,上海公交行业处于整体亏损状态。一家大型公交企业作过统计,平均每位乘客每次乘车的票款收入是1.74元,但成本却要2.13元,盈利倒挂0.39元。要减少亏损,只能降低运营成本。公交行业人士告诉记者,公交车有四大营运成本:车辆折旧、汽油消耗、修理费用和人工费用。车辆折旧没法变,汽油和修理费用也省不了,唯一能节省的,就只有司售人员的人力费用了。

  在岗位与成本的抉择中,公交企业只能选择成本因素。落实"公交优先"战略从某种意义说,随着无人售票公交线路的增多,公交行业的公共服务功能也受到一定影响,这在一定程度上增加了市民出行的不便。专家认为,公共交通服务对象是社会各行各业、城市千家万户,服务大众的公益性是公交行业的第一属性。但是,目前上海公交企业都是企业身份,致使公交企业往往在服务与成本之间难以两全其美。政府的一些公交专项补贴机制,多数还停留在救济性、调整性的层面。

  专家建议,为进一步落实"公交优先"战略,应加紧制定政府购买公共服务的具体政策,并在财政预算中列支购买服务的经费。在目前情况下,公交企业如有条件,不妨在一些特别需要服务的公交线路上配备售票员,如途经医院、中小学校的线路。即便条件有限,也可借鉴一下沈传宗的"百宝袋"经验,让"无人售票"多一些人情,多一份温暖。


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