科学发展是上海经济社会发展的必由之路，是发展的核心和灵魂，必须毫不动摇地加以坚持。同时，还要看到，上海未来发展的战略定位基于两大背景———经济全球化和中国大发展。前者产生的直接影响有两个：一是在全球范围内提供了可资利用的经济资源，为正在寻求发展和突破的国家和地区，提供了更丰富的资源；二是促使国际领域的经济竞争越来越激烈。上海若想充分运用全球化的优势，在未来发展中取得更大的成就，必然要提升动员和配置资源的能力，具备在激烈竞争中巧妙应对和取胜的实力。而后者既形成了上海进一步发展的强大支持和支撑，也成为上海提供综合服务的最主要“对象”。站在这个角度展望上海推进“四个率先”的战略使命，看待上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市，使我们更加深刻地认识和领悟到贯彻落实党代会战略要求的重要性和紧迫性。

　　从理论上讲，所谓“中心”，无非是一个具有较强集聚能力和辐射能力的经济体。上海能否建成国际经济、金融、贸易、航运中心，既取决于是否具备充分利用全球范围资源的能力（集聚功能），也取决于能否充分发挥服务全国的功能（辐射功能）。进一步分析可以看出，资源集聚的结果是上海自身经济的发展，而辐射作用的发挥则是上海自身价值的体现。两者相辅相成，合为一体。任何一个城市，任何一个中心，只有在与更大范围区域的互动发展过程中，才能有自身的迅速发展和健康发展。上海同样如此。因此，上海的未来发展，必须定位于经济全球化趋势，背靠全国均衡发展、快速崛起的进程，通过提高发展质量、优化发展途径、丰富发展内涵、增强发展动力来实现。

　　一个城市，尤其是国际大都市，不仅仅是一个生产基地，它的主要功能是为整体发展提供服务。这也就是说，服务功能是一个城市的主要功能，尤其是金融、贸易和航运等功能性服务，当然，其中也包括技术、资金等要素性支持。城市服务功能的产业载体是现代服务业，因此，上海当前推进“四个中心”、国际大都市建设，必须转变经济增长方式，提高自主创新能力，构建具有支撑作用的战略性产业框架，大力推进产业结构调整，积极推动三二一产业共同发展，加快形成服务经济为主的产业结构。现代服务业发展了，城市辐射能力和城市综合服务功能才会增强。反过来，现代服务功能增强了，上海经济中心的定位，才能得到进一步彰显，上海现代化国际大都市的气质，才能得到进一步体现。

　　上海是全国的上海。上海未来如果能在建设“四个中心”和国际大都市进程中取得成绩，能在推进“四个率先”中获得突破，本身就是推进全国科学发展进程中一个极有意义的组成部分。因此，在服务全国的过程中谋求自身的发展，以及通过自身的发展更好地服务全国，也是上海未来发展的必然选择。

    （作者为上海社会科学院部门经济研究所副所长、研究员）

    我要留言

　　相关专题：上海市九次党代会