【会外连线】

    南汇区书院镇李雪村村支部书记王德国：这次党代会把“加大城乡统筹力度，加快社会主义新农村建设”写入市党代会报告，表示要在解决“三农”问题、破除城乡二元结构上走在前列，大家听了都很振奋。

　　“这两年来，我们村里的公共基础设施有了一定的改善，村卫生室、村活动室的新增改造满足了老百姓最基本的日常生活需求。但与中心城区的居民相比，各方面的差距还比较大。”王德国告诉记者，他们村里很多人家都是纯农户，几乎全部收入来自种植农作物，经济收入来源相对单一。令王德国感受最深的是，村民们跑一趟市区，要换两三辆车。

　　王德国说，从市党代会报告，我们看到未来五年农村将发生巨大变化。作为农村基层党组织的带头人，我要带领党员和村民一起干，找出切合本村发展的新路子，进一步改善村民生活。

　　【代表关注】

    上海的郊区农村与中心城区的差距究竟有多大？

　　孙建平代表拿出了一组数字，以市区公共资源配置情况为标准值，与作为郊区的松江做对比，得出的结果引人深思：

　　松江医疗卫生资源指标的总评调查值与上海中心城区相比为0.691；文化、体育资源指标的总评调查值与上海中心城区相比为0.570；交通基础设施资源指标的总评调查值与上海中心城区相比为0.435……从各类指标的计算结果可以得出，最后综合指标的总评调查值与上海中心城区相比为0.553。

　　调查值指标的背后，折射出的是城乡发展的不平衡。如何打破这一不平衡？一些代表欣喜地发现，此次党代会报告用相当的篇幅表达了上海解决“三农”问题、破除城乡二元结构的决心，并清晰给出了今后五年加大城乡统筹力度，加快社会主义新农村建设的“路径图”。

　　来自农村基层的张益弟代表说，从过去重点立足于600平方公里中心城区的发展，到现在充分发挥郊区6000多平方公里对整个城市发展的重要战略空间作用，郊区农村发展已纳入全市整体发展的大局，定位也更为明确。一体化下的通盘考虑带来的是郊区发展从被动转为主动。他举例说明，目前中心城区人才过剩，与之相对的郊区则人才稀缺，统筹考虑城乡一体化发展，就可以通过政策倾斜、引导并畅通人才流向渠道。

　　加大城乡统筹力度，依托上海特大型城市综合优势，做精、做优、做强现代农业。孙建平代表认为，报告提出着力提升农业的经济功能、生态功能和服务功能，就不能把眼光仅仅停留在农业本身的增值上，还要“接二连三”，拓展作为一产的农业与第二产业、第三产业的联动空间，如开展农产品加工，拓宽生态观光农业，使之真正形成现代化的农业产业链。

　　施永根代表认为，城乡协调发展，进一步缩小差距，重点是要加强对郊区农村公共资源的配置，提升公共服务能力。报告明确要加大对郊区农村基础设施建设和社会事业发展的倾斜力度。加快郊区农村基础设施建设，充分发挥城镇对周边农村的辐射带动作用，坚持农民最急需的生活基础设施与重大基础设施并重，建成一批连接城镇的轨道交通线和公交快速线，实现公交村村通，逐步推进有线电视户户通，完成农村危桥改造、河道整治和村镇公路标准化建设。

　　大幅度增加市与区县两级政府对郊区农村基本公共设施和社会事业的投入，力争实现基本公共服务全覆盖的同时，切实增加农民收入是缩小城乡差距的重要指标。同样来自农村基层的申惠芳、龚建琴代表表示，报告指出要把增加农民收入、改善农民生活作为农村改革发展的出发点和落脚点，令人倍感鼓舞。目前，农民的收入主要有四块来源，经营性收入，财产性收入，保障性收入以及工资性收入。报告提出通过促进农民非农就业挖掘农业增收潜力；通过完善农村社会保障建立健全农民增收长效机制，通过培训新型农民全面提高农民素质，从根本上增强农民致富能力……这条条举措描绘了农民增收的美好蓝图。

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