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街头药品回收利益链调查:三道贩子助推"三级跳"
2007年5月23日 03:56
来源:解放日报 作者:陆一波 选稿:顾卓丹
  国家食品药品监督管理局新修订的《药品流通监督管理办法》已于5月1日起正式实施,该《办法》明确规定:禁止非法收购药品。

  然而,近来有读者向本报反映:轨道交通二号线东昌路站附近经常有“黄牛”打出“高价回收”的招牌向附近居民收药。读者担心:“这些药品回收后,会不会通过非法渠道重新流入市场,对患者健康产生危害?”为此,记者前几天进行了调查。

  马路收药暗藏“玄机”

  下午2时多,记者来到东昌路地铁站,沿乳山路一路观察,很快在一家超市门口发现了情况———一张凳子上摆着几个空药盒,旁边坐着一名打毛线的中年妇女。记者上前指着药盒问中年妇女:“这是你的吗?收不收药?”中年妇女没有理睬记者,自顾自打毛线。

  “我有百服咛,你收不收?”记者直截了当问道。中年妇女小心翼翼反问记者:“你有药?”记者答道:“前几天
感冒,医院配了药没吃完。”中年妇女这才放下戒备:“5元一盒,要没开封、没过期的。”她告诉记者,“最近查得严,听说还被抓了几个”,所以他们都把招牌收起来了。记者随即表示,第二天就把家中剩余药品拿来卖给她。

  中年妇女还问记者有没有医保卡,“可以用医保卡去药店买非处方药,然后直接卖给我”。记者佯装感兴趣:“那你收什么药?”中年妇女回答:“什么药都收!”当问起这些药的去路时,中年妇女只回答“会有人来收的”,其它情况“不知道”。

  药品倒卖竟有三级网络

  “黄牛”收购的药品销往何处?记者从有关部门近期查处的一起非法收售药品案中了解到,药品倒卖有三级网络,每一级都有明确分工。

  今年48岁的刘步生,在“药圈子”里被称为“三毛”。他和妻子邵国英1999年起开始从事非法药品买卖,在圈内小有名气。据刘步生交代,他们有一个金字塔型的三级网络。路边收药的是第一级,被称为“马仔”,他们数量庞大,经常出没于居民区、医院、药店附近,回收市民和单位剩余、过期药品;第二级是药贩子,他们从“马仔”处收集药品,重新整理打包。为使翻新药品不被识破,他们还专门购买打印批号的机器和改包装的设备,并到一些医疗机构回收废弃的药品说明书、药瓶、药盒和封签等;像刘步生那样的则是金字塔顶端,负责将药贩子送来的药成批发售到外地。

  在普陀区看守所,刘步生接受了记者采访。刘步生告诉记者,“马仔”收药一般出价为正规药价的50%至60%;药贩子收时每盒再加一角,到他卖出时每盒再加一两角。“吗丁啉、芬必得、心血康等常用药最受欢迎,每天收药总价在4000元至6000元间,平均三四天就通过快递向外地发一次货。”

  刘步生透露,能用医保卡配药的退休人员是“马仔”瞄准的目标。其一,这些人经常上医院看病,手头常剩余药品,卖给“马仔”可以“废物利用”;其二,退休人员用医保卡配药自负比例较低,他们将卡内资金套现也有利可图。

  记者了解到,这些年来,刘步生夫妇从事非法药品买卖发了横财,在市区买房买车。经查实,仅去年6月至11月,刘步生夫妇就先后60多次将各类药品销往武汉、郑州等地,药品总价达382.3万余元。近日,他俩被普陀区法院以非法经营罪分别判处有期徒刑7年6个月和5年。

  多管齐下斩断利益链

  记者从药监部门了解到,去年以来,药监部门联合公安等开展了打击非法收售药品的专项行动,共端掉13个回收倒卖药品的窝点,查获各类药品1000多种,总价值高达290多万元。稽查人员通过摸底还发现,仅普陀、闸北、宝山三个区,街头收药“马仔”就有上百人。他们收新药,也收过期药品,甚至还收必须冷藏的血液及生物制品。目前查处行动仍在继续。

  为进一步制止倒卖药品的非法行为,相关部门还在酝酿一系列预防措施。记者从医保部门获悉,为防止一些贪小市民将医保资金套现,医保部门将推出医保个人诚信制度,将对屡次违规的失信个人采取一定的就医限制措施。医保部门表示,参保人员用医保卡为他人配药,已属违规行为,若用于套现牟利,则涉嫌违法犯罪。

  此外,针对一些药贩子收集医院废弃药盒来“翻新”药品的现象,药监部门也将出台规定,要求医院及时销毁废弃药盒。药监部门还提醒广大市民,发现违法回收、经销药品的线索,即拨打食药监管热线962727举报。


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