率先提高自主创新能力 二论坚决做到"四个率先"

    率先转变经济增长方式 —论坚决做到"四个率先"

　　坚决做到“四个率先”，上海就要率先推进改革开放，努力创造有利于经济社会又快又好发展的体制环境。

　　改革开放是关系中国命运的重大决策，是推动经济社会发展的强大动力。我们要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。上海作为改革开放的先行地区，我们有责任、有能力继续当好改革开放的排头兵，继续在改革开放方面有所作为，为上海增创发展新优势创造良好体制环境。　

　　率先推进改革开放，就要毫不动摇地坚持改革方向。我们要坚信改革开放是强国之路，坚信社会主义市场经济的改革方向是完全正确的，进一步增强改革的使命感和紧迫感，进一步坚定改革的决心和信心，坚持用改革、发展的办法解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题。要坚定不移推进改革，完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断解放和发展社会生产力。同时努力加强和改善宏观调控，保证经济社会又快又好发展。要注意提高改革决策的科学性，使改革决策兼顾到各方面利益，照顾到各方面关切，真正得到广大人民群众拥护和支持。要注意增强改革措施的协调性，统筹好经济体制改革的各项工作，统筹好经济体制改革和其他方面的体制改革，统筹好改革发展稳定的各项工作，积极稳妥地推进改革。

　　率先推进改革开放，就要不失时机地推进改革。我们要着眼于消除制约发展的体制性障碍，进一步加大改革力度，重点抓好行政管理体制、国有企业、财税体制、金融体制的改革和现代市场体系建设，实现改革的新突破。浦东新区综合配套改革，是国家新一轮改革开放的重大战略部署，是上海实现新一轮跨越式发展的重大战略机遇，我们要按照中央要求，推进政府、企业、市场、社会四位一体整体改革，抓住改革政府管理体制、破除城乡二元制度障碍等重点，大胆探索、敢试敢闯、力争突破，率先形成符合国际运行规则的制度环境，为解决上海发展中的体制瓶颈积累经验，努力把政策优势转化为体制优势，努力放大改革效应，使其成为推动上海经济社会发展的持久动力。不失时机全面推进国有企业改革，仍是"十一五"的重要任务。我们要转变城市发展模式，形成服务经济为主的产业结构，必然要求国资在流动中发挥支撑作用；要转变经济增长方式，实现经济集约型持续增长，也必然要求国资在流动中发挥引导作用；要增强国有经济的主导竞争力，推进国资"三个集中"，同样必然要求国资在流动中发挥集聚作用，我们要努力使国资在流动中减少损失、避免流失，实现国资在流动中新生、增值。

　　率先推进改革开放，就要不断提高对外开放水平。上海地处我国改革开放前沿，是中国特色社会主义事业阔步前进的窗口之一。上海要在科学发展观指导下，以增强城市国际竞争力为"十一五"发展主线，就要坚持"引进来"与"走出去"相结合，着力转变外贸增长方式，着力优化引进外资结构，着力促进加工贸易升级，着力支持有条件的企业对外投资和跨国经营，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。浦东新区和洋山深水港，在扩大开放中具有特殊重要作用，我们一定要建设好、发展好。办好2010年世博会对我国扩大对外交流、展示良好国际形象具有重要意义，既是上海新世纪新阶段发展的难得机遇，更是国家交给上海人民的重任，我们要精心策划、抓紧准备，办成一届成功、精彩、难忘的世博会，向全国人民、向世界交出一份满意答卷。

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