党的十七大报告提出，要“建设人力资源强国”、“建立统一规范的人力资源市场”。本市不断探索人才这一“第一资源”的开发新路，从“办市场”到“管市场”，从提供传统的人事人才公共服务，到形成全方位、开放性、综合性的服务平台，人才公共服务进入快速发展阶段。

　　去年8月1日起，经人事部批准，本市浦东新区试点向外资进一步开放人才中介服务市场准入，允许外资最多可持有合资企业70％股权。目前，已有15家外资机构投资浦东，包括罗盛等著名咨询企业，另有万宝盛华等数家国际知名人才服务企业正筹备在浦东设立亚太区域总部

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　　“多元投资的‘活水’，激发了人才市场的活力。”市人事局人才流动管理处处长陈巍说。截至去年底，上海有经许可的人才服务机构782家，其中事业单位43家、国有企业40家，私营企业669家，中外合资企业30家。人才服务机构从初期的政府所属人才服务机构占主体，逐步发展成为多种所有制共同竞争发展。

　　人才服务方式也在不断丰富。本市不断建立发展有形人才市场，同时大力开发信息化、网络化的无形人才市场。下一阶段，本市将继续努力推动人才服务业朝着市场化、国际化、专业化、信息化、规范化的方向发展，增强人才服务产业的国际竞争力。

　　如今，用人单位和人才走进任何一个区县的人才中心，都能获悉上海市人才发展服务平台发布的人才信息。市、区县人才服务中心人事档案在库总数达到37.1万余份。今年1—6月，上海市人才网集聚市、区县人才服务中心提供的人才信息共25.3万余条，共为长三角网上人才市场组织参会单位703家。

　　下一步，本市将深化完善人才发展服务工作，除了开发现场人才招聘仿真系统和短信发布系统，上海市人才发展服务平台还在积极探索与市行业人才中心联动服务，开展具有行业特色的中高级人才配置等；市、区还将联手通过促进各个要素市场资源信息贯通，推动人才创新创业。