代表们在谋划上海新一轮发展的同时，也深刻反思着社保资金案和陈良宇同志严重违纪问题，谋划着进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争。代表们认为，上海党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，必须认真吸取深刻教训，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为上海经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。

　　标本兼治：提供重要保证

　　去年7月以来，在党中央、中央纪委和市委领导下，上海积极配合中央工作组对社保资金案开展调查，依据党纪政纪对10多名涉案党员干部作出开除党籍、开除公职等处分，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。胡卫国代表认为，社保资金案的顺利查处显示了党加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度，也充分说明上海各级党组织坚强有力，同党内消极腐败现象作斗争态度坚决。

　　数据显示，过去5年，全市各级纪检监察机关共结案5512件，给予党纪政纪处分5257人，其中局级干部42人，处级干部488人；移送司法机关546人；共挽回直接经济损失7.65亿元……邱爱莲代表说，随着上海改革开放力度的不断加大，纪检工作必须不断探索，适应新形势新任务的要求。上海开展局处级领导干部报告个人有关事项专项登记，积极推进网上申报试点，建立局级领导干部个人有关事项报告信息库……这些好的探索和做法都应该继续坚持下去。

　　左燕代表说，近年来本市大力推进政风行风建设，受到人民群众好评。各级纪检监察机关应该坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为反腐倡廉的重点工作，坚决纠正和治理严重损害人民群众利益的突出问题，维护社会公平正义与和谐稳定。

　　以案释纪：让警钟长鸣

　　市纪委报告从社保资金案切入，深入剖析上海党风廉政建设和反腐败斗争存在的薄弱环节和突出问题，深刻总结教训。代表们一致认为，这对上海全体党员领导干部再一次敲响了警种，是一次深刻的警示教育，既有利于痛定思痛，又有利于面向未来。

　　王禄宁代表分析指出，一段时间以来，许多干部在思想上把上海视作一块“净土”，对干部抵御腐蚀和诱惑的能力估计过高，对市场经济和文化多样性带来的负面影响估计不足，对上海数量巨大的国有资产和公共资金在运行过程中可能出现的失范、失察、失控认识不足，对新形势下反腐倡廉的新情况、新问题、新特点深入研究和有效应对不够。章俊荪、袁鹰、章卫民等代表都说到，我们必须清醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性和现实紧迫性，不断增强抓好反腐倡廉工作的责任感、紧迫感和使命感。

　　社保资金案的发生，暴露出我们在惩治和预防腐败体系建设中还存在不少薄弱环节和突出问题。许多代表举例指出，有些制度在少数领导干部面前显得苍白无力；一些单位“三重一大”集体决策制度形同虚设；对各级党政主要负责人以及“能人”、“名人”、领导身边工作人员的监督要求不严格、措施不得力、工作不到位。张丽丽等代表指出，建立健全符合上海实际的惩治和预防腐败体系是一项长期任务，各级党组织必须全面贯彻反腐倡廉战略方针，有效惩治和预防腐败。

　　董仁义代表指出，社保资金案反映出极少数党员领导干部与不法企业经营者相互勾结，信念丧失、以权谋私、骄奢淫逸。其行为严重违背党的宗旨，严重损害人民群众的根本利益，严重影响群众对党和政府的信任。

　　许多代表认为，一些地方和部门少数党政主要负责人抓党风廉政建设责任意识不强、自觉性不高，有的甚至带头违反有关规定，带坏了风气，给经济社会发展全局带来极其严重的后果。必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成防治腐败的强大合力。

　　全党努力：健全制度体系

　　五年的奋斗，五年的探索，给我们留下了宝贵的经验和深刻的教训，更留下了极其重要的有益启示和精神财富。面向今后5年，沈德咏代表指出，党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重要工作，各级党政组织、纪检监察机关和广大党员干部要不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，坚持党要管党、从严治党的方针，始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在更加突出的位置，持之以恒地抓紧、抓实、抓出成效。

　　许多代表认为，市纪委报告充分体现了对党的事业和人民事业的极端忠诚和高度使命感与责任心。对各方面的任务都抓住了上海未来5年发展中对党风廉政建设的新要求，将对完成本次党代会提出的各项目标任务，实现上海未来发展宏伟蓝图起着有效的保障作用。

　　权力延伸到哪里，监督就要到哪里！“加强监督”是代表们发言的关键词。来自社区的朱国萍代表说：每个共产党员，特别是党员领导干部心中一定要有敬畏，敬畏党纪、敬畏法律、敬畏人民群众的口碑。茅明贵代表指出，要切实解决领导干部作风方面存在的突出问题，关键是要切实坚持贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策制度，以健全的监督制度，有效防止“一言堂”、“小圈子”和选人用人上的不正之风。

　　如何使领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心？李梅代表说，应加快建立思想道德教育长效机制，加强警示教育；深化体制改革和制度创新，建立健全一整套制约有力、便于操作的党风廉政建设制度体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

　　孙卫国代表提出，要把查办案件作为惩治和预防腐败的重要手段，坚持有案必查、有查必果，坚决维护党的纪律的严肃性。同时还要加大改革和制度创新力度，拓展从源头上防治腐败的工作领域。

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